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玉门市:转换动力,打造县域经济“升级版”

来源:酒泉日报日期:2018-06-24

    玉门是中国石油工业的“摇篮”,石油化工产业占玉门市工业经济的半壁江山。随着石油资源减少,石油化工产业难以支撑经济社会快速发展。

    近年来,玉门市按照“工业强市、多业并举、城乡协调”的发展战略,着力构建多业并举、多元发展的产业体系,增强了资源枯竭城市转型的内生动力,助推县域综合实力明显提升。

    项目建设是经济发展的动力引擎

    市场不等人、竞争不等人、发展不等人,抓项目建设等不得、慢不得、歇不得,必须抢前抓早、只争朝夕。玉门市注重把资源型城市转型的规划细化为具体项目,策划组织实施了一批转型项目。围绕培育接续替代产业、建设戈壁明珠城市、生态建设和改善民生等方面,抢抓机遇,主动出击,通过向上争取、招商引资、发展民营经济等有效手段,建成千万元以上项目1600多个,项目建设成为玉门市资源型城市转型的重要引擎,为玉门的可持续发展注入了新动力。

    去年以来,玉门市坚持把项目建设作为壮大县域经济的第一抓手,成立7个项目谋划小组,策划包装重大基础设施、传统产业升级、战略性新兴产业等各类项目1060个,完成28个重大项目前期工作。每月组织一次重大项目集中开工,建设了油田产能建设及技术改造、万亩人参果基地等373个调结构、补短板、增后劲的重大项目,为县域经济发展提供了强有力的支撑。

    今年,玉门市紧紧围绕推动高质量发展要求,深刻研判当前经济形势,客观分析项目建设的各种因素,经过多轮反复筛选论证,确定了年度投资132亿元的186个重点建设项目。至4月底,鑫能5万千瓦塔式光热发电、东镇330千伏变电站、润泽危废固废及综合处置、鑫晨光热组件制造、新市区生态环境综合治理三期、东镇至老市区110千伏输电线路工程等66个项目已开工建设。

    同时,玉门市积极向上争取项目,初步摸底上报有指向的国家级独立工矿区、河湖库水系连通工程、玉门东镇污水处理厂等项目36个。多次筛选,形成了具备推介条件的特色小镇、水上世界、风情文化街等总投资43.26亿元的重点PPP项目19个,为争取政府投资、调动民间资金打下坚实基础。

    至4月底,有15个中央预算投资项目争取到位,争取中央资金8685万元,到位资金6121万元,19个PPP项目正在全面推介中。

五大产业增强县域经济发展后劲

    玉门市坚持“做优存量、扩张总量”的发展思路,加强企业培育,推动工业提质增效,围绕绿色发展培育石油化工、煤化工、新能源及装备制造、农产品及精深加工、文化旅游业等五大接续替代产业。

    石油化工产业过去“一枝独秀”,占据了玉门市工业经济的半壁江山。然而,随着石油资源减少,石油化工产业曾一度举步维艰,为了让石油化工产业重振雄风,玉门市大力实施石化产业提质增效工程,全力支持玉门油田技术改造,使玉门油田采油量、炼油量分别稳定在40万吨和200万吨左右。2016年,玉门炼化总厂结束了17年的亏损历史,2017年盈利4.24亿元,石化产业重新焕发生机。

    玉门市大力发展煤化工产业,着力建设起点高、技术新、规模大、污染小、效益好、竞争力强的新型现代煤化工产业体系。近年来,积极引进落地了浩海200万吨焦化、松迪100万吨焦化两个传统的煤焦化龙头项目,为构建“煤炭洗选—焦化—煤焦油—轻油”“炼焦—焦炉煤气—甲醇”等煤化工产业链和延伸发展建材产业链打下了坚实基础。围绕延伸发展建材产业链,依托煤焦化龙头项目引进了天鸿年产2万吨高性能玻璃纤维棉、华事达100万吨活性石灰、华事达60万吨脱硫粉、静洋年产3万吨钛白粉、东升30万吨轻质碳酸钙、新蓝天年产1.2万吨活性氧化锌等项目,成功打造以煤焦化为核心,兼有钛白粉、化肥、合成纤维等其他辅助化工产品的化工产业集群,真正使煤化工产业成为实现资源型城市转型发展的新的经济增长极。

    依托丰富的风光资源优势,玉门市抢抓发展新能源产业的政策机遇,着力打造资源枯竭型城市转型首位产业,新能源产业实现了从“无”到“有”、由“小”到“大、”由“弱”到“强”的华丽转身。至2016年,玉门市新能源电力装机达到372万千瓦,占到酒泉7县市区总装机容量的三分之一,与2007年相比增加315万千瓦。2016年9月,国家能源局确定第一批太阳能热发电示范项目20个,玉门市有4个项目成功入围,成为全国第一批光热示范项目中获批数量最多、装机规模最大、技术路线最全的县市。随着4个国家首批光热发电示范项目的陆续建设,玉门市开始打造光热小镇,创造性地把光热发电及装备制造、光热产业研发、检测、人才培养等产业链整合起来,建成后将形成强大的产业集聚效应,成为大规模光热技术商业运营的产业高地。

    重农固本,是安民之基。按照“扩规模、提品质、强品牌、增效益”的发展思路,玉门市持续发展壮大设施种植、特色林果、设施养殖三大农民增收主导产业,已有1000亩人参果、1万亩温室韭菜、21.9万亩特色林果、110万只优质肉羊。今年,玉门市在农业产业上提出了“突破上游、带动中游、调动下游”的工作思路,大力开展下游畅通工程,结合农村“三变”改革,着力突破农业增效、农民增收的瓶颈。

    抢抓丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区建设机遇,玉门市持续巩固提升传统服务业、大力发展现代服务业、融合发展文化体育旅游业。自城市转型以来,引进培育苏宁易购等电子商务企业12家,建成投运新天地大厦、时代购物广场、铁人数字影院等项目52个。打造了玉门油田红色旅游景区、玉门国家公园、赤金峡旅游景区、玉泽湖公园旅游景区,成功承办欧美篮球赛、魔山挑战暨玉门国际越野赛、CBA四强对抗赛、全国青少年校园足球争霸赛、全省青少年乒乓球锦标赛等大型体育赛事活动,城市知名度和影响力显著提升。(王国全 蔺晓燕 韩璇)