阿克塞县1—5月工业经济运行状况简析

    一、规模以上工业经济运行情况

    1—5月，全县规模以上工业企业完成总产值2亿元，同比增长4%，完成工业增加值6083万元，同比下降2.8%。预计上半年完成规模以上工业总产值2.7亿元，同比增长1.07%，完成工业增加值8080万元，同比下降5%。

    主要工业产品产量：1—5月生产水泥43.8万吨，同比下降11.3%，生产熟料21万吨，同比下降21.4%，实现产值1.34亿元，同比下降6.9%；光伏发电992万千瓦时，实现产值766万元，同比增长10.2%，风力发电7560万千瓦时，实现产值4781万元，同比增长7.2%。5月份当月生产铁精粉2万吨，实现产值1396万元。

    二、存在问题及原因分析

    一是规上企业退库多，指标波动较大。2018年全县规模以上工业企业由原先的11户减少到4户，主要工业产品水泥、熟料生产销售状况不佳，导致企业产品产量下降，因恒亚水泥指标在全县规模工业企业指标占比较重，所以严重影响了全县工业指标增速，是影响全县目标任务进度的主要原因。

    二是原材料供给不足，企业发展受限。恒亚水泥的石灰石矿山扩产工作推进缓慢，煤炭、硅石资源供应时常出现短缺，影响正常生产。加之海源矿业的若羌矿山关停，可用铁矿石资源仅有30万吨，近期虽准予拉运，雨季又即将到来，全年铁精粉产量预计5万吨，但生产只能是时断时续，直接影响工业指标的均衡进度。

    三是新建项目进度慢，建设周期长。年内签订的招商引资项目，在相关部门的大力支持下，总体都在有序加紧推进，但受工业项目审批程序影响，尤其是玻璃纤维项目，因受硅石采矿权和天然气用气量的影响，项目进展缓慢。

    四是受政策因素制约，招商项目落地难。年初以来,全县各部门通过各种渠道广泛引荐客商来我县考察,1—5月累计接洽客商50余批,投资领域涉及矿产开发、基础设施、文化旅游、公益事业等，但受矿产品位储量、水资源量、环保政策、保护区、公益林、以及国家严格控制PPP项目等因素制约，绝大部分客商考察的项目因审批难度大、投资风险高而中断。

    三、下一步工作措施

    一是抓运行监测稳增长。继续加强对重点行业、重点企业的监测调度，对下滑较大的企业，派驻工作人员进厂服务，组织开展工业经济三季度“大攻坚”、四季度“总决战”活动，全力推进招商引资、项目建设、产业转型，促进工业经济稳增长、保目标。

    二是抓尾矿利用促升级。在加紧推进石棉矿山矿权整合、加强与北京国汉集团密切联系的同时，尽快完成红柳沟石棉矿主矿、尾矿“三合一”方案（矿山开采方案、环境恢复治理方案、土地复垦方案）的编制工作，稍后同步启动红柳沟石棉矿主矿、尾矿开采方案的环评工作，力争10月份全面完成“两方案、两环评”的编制和评审工作，为取得采矿权证和招商引资企业介入推进奠定基础。

    三是抓招商引资强基础。在跟进服务、引进项目落地上取得新成效。对正在开展前期工作的招商项目，完善项目推进机制，加快前期工作进度，建立“开工时间表”，安排专人全力协调，跟踪帮办，力争具备条件，尽早开工建设；对已经开工建设的项目，加强协调服务力度，争取早建成、早增效；对已签约还无实质性进展的项目，加强跟踪和协调，争取将协议项目转化为合同项目。同时，根据全县现有的资源禀赋及产业基础，认真分析生态保护区的政策规定，处理好“生态保护”和“产业发展”的关系，重点在工业和新能源、民族旅游业、农畜产品加工产业方面加大产业招商力度，力争下半年实现签约项目5个以上。

    四是抓骨干企业壮龙头。积极协助恒亚水泥做好当金山口石灰岩采矿权扩面增量工作，确保水泥生产的主原料不断档，并做好粘土、硅石等辅助原料采选协调工作；积极为海源矿业转产提供服务，在优势资源配置和新上项目方面予以重点倾斜，确保企业转型发展。

    五是抓企业培育扩总量。做好小升规企业培育工作，力争年内培育规上企业两户，新增产值4600万元。确保泰戈化工年产1万吨硫化碱生产线满负荷生产，实现产值2300万元，实现工业增加值400万元，协助企业加快办理进出口贸易审批手续，向哈萨克斯坦、东南亚一带出口硫化碱2000吨以上。

    六是抓服务企业优环境。结合“转变作风改善发展环境建设年”活动，继续深入开展“五帮一联”服务企业活动，党员带头争做“三家六员”，认真梳理企业反映问题的收集、筛选、整理，严格落实一企一策帮扶机制，切实解决企业的实际困难和问题。